【市內政策解讀】關于《肇慶市實施標準化戰略專項資金管理辦法》解讀

　　肇慶市市場監督管理局制定的規范性文件《肇慶市實施標準化戰略專項資金管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）于發布之日起實施，根據《肇慶市人民政府關于印發〈肇慶市行政機關規范性文件管理規定〉的通知》（肇府規〔2018〕14號）的相關規定，現就文件解讀如下：

　　一、文件制（修）訂背景說明

　　2019年，國家市場監督管理總局頒布《強制性國家標準管理辦法》、《地方標準管理辦法》，國家標準化管理委員會、民政部印發《團體標準管理規定》；2020年，廣東省人民代表委員會頒布《廣東省標準化條例》；《廣東省市場監督管理局關于印發廣東省實施標準化戰略專項資金管理細則的通知》（粵市監標準〔2020〕159號）等文件發布，對于團體標準制定、地方標準等標準化工作提出了新要求。為貫徹落實標準化新政策、新要求，確保行政機關依法履行職責，市市場監督管理局重新制定《肇慶市實施技術標準戰略專項資金管理辦法》。

　　二、法律法規規章政策依據

　?。ㄒ唬吨腥A人民共和國標準化法》；

　?。ǘ稄V東省標準化條例》；

　?。ㄈ兜胤綐藴使芾磙k法》；

　?。ㄋ模稄V東省市場監督管理局關于印發廣東省實施標準化戰略專項資金管理細則的通知》（粵市監標準〔2020〕159號）。

　　三、文件主要內容

　　本辦法共七章共二十六條，分別為總則，部門職責與分工，資助對象、要求和條件，資助范圍、額度和分配方式，申報、審核和資助計劃安排，監督管理以及附則。主要內容如下：

　?。ㄒ唬┵Y助對象

　　《管理辦法》第八條規定，資助對象是在我市依法設立的企業及科研檢驗檢測單位、行業協會、大中專院校（含技工院校）等法人單位。

　?。ǘ┵Y助項目類別

　　《管理辦法》第十一條規定，專項資金主要對以下標準化項目進行資助：

　　1.設立在我市的國際、國家或省專業標準化技術委員會（TC）或分技術委員會（SC）的秘書處或標準制定工作組（WG）承擔單位；參與制定國際標準、國家標準、行業標準、地方標準、粵港澳大灣區標準、團體標準的單位；制定企業先進技術標準的單位；承擔市級以上標準化科研項目的單位；粵港澳大灣區重大標準體系的規劃與構建。

　　2.建立我市標準信息服務平臺、技術性貿易措施預警防控平臺等工作的單位。

　　3.組織開展標準化專業技術人才培訓的單位。

　　4.在我市創建國家、省級、市級各類工業、農業和服務業標準化試點示范項目的單位。

　　5.在我市承辦省、粵港澳大灣區、國家和國際標準化組織的論壇、年會或重要學術研討會等學術活動以及各類公益性標準化宣傳活動的單位。

　　6.我市獲得粵港澳大灣區標準體系評價認證的單位。

　　7.在我市實施標準化戰略過程中確需資助的其它項目或活動的承擔單位。

　?。ㄈ┵Y助標準

　　根據《管理辦法》第十二至十四條規定，對承擔TC/SC/WG機構，制修訂國際標準、國家標準、行業標準、地方標準、粵港澳大灣區標準、團體標準和企業先進技術標準，以及標準化專業技術人才培訓等各類標準化項目，分別給予不超過30萬元至1萬元的一次性資助。

　?。ㄋ模╉椖可陥蠹皳芨读鞒?/p>

　　市市場監督管理局負責資助項目的受理工作。每年7—8月在市市場監管局政府信息公開平臺公布申報通知，明確申報條件、資助范圍、資助對象、材料要求等內容，并按照《管理辦法》規定受理已完成的標準化項目資助申請。申請單位按照《管理辦法》規定提出資助申請，待申報結束后，市市場監督管理局采取內部評審制和專家評審制組織審核，經公示無異議，書面征詢市財政局意見后報市政府批準按《肇慶市市直財政資金撥付管理辦法》辦理專項資金撥付。

　?。ㄎ澹┲饕疲ㄐ蓿┯唭热?/p>

　　1.第一章總則，對標準化戰略、標準化專項資金等名詞進行闡述和定義。

　　2.進一步明確市財政局、市市場監管局的工作職責和分工。

　　3.調整資助對象。增加了“科研檢驗檢測單位”為資助對象。

　　4.調整資助范圍。刪除對聯盟標準、開展創建標準化良好行為企業活動和采用國際標準和國外先進標準認可方面的資助扶持內容；增加對我市粵港澳大灣區標準化工作、對標準監督抽查及評價工作方面的資助內容。根據新起草的《中華人民共和國標準化法》第十三條，增加了對肇慶市地方標準制起草工作的資助。

　　5.調整資助額度。明確省級地方標準和市級地方標準的資助額度；對團體標準的資助額度進行了調整；刪除原第三章第十一條“制修訂自有專利技術與技術標準融合的國家、行業、地方標準的，在原扶持額度的基礎上再增加資助1萬元”及“企業標準資助總金額不得超過該年度專項資金總額度的10%”的內容。

　　6.根據市財政局績效評估意見，第十五條增加專家評審制方面資料，并增加內部評審制。

　　7.根據市財政局績效評估意見，為突出肇慶特色，對市級標準化試點（示范點）主要承擔單位的資助額度從不超過5萬元調整為不超過8萬元。

　　四、其他情況

　　原《肇慶市實施標準化戰略專項資金管理辦法》（2018年版）由肇慶市質監局 肇慶市財政局聯合發文。經征求市財政局意見，新制定《肇慶市實施標準化戰略專項資金管理辦法》建議參照省及其他市的發文形式，由市市場監管局自行發文。